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　　发展普惠托育服务，
要充分调动社会力量积 极性，而
社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本
分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，
一方面，要加大政府投资力度， 提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另 一方面，采取公建民营
、运营补贴、奖励补助、 购买服务等多种 方 
式 ，降低普惠机
构运营成本。